“十二五”时期,是加速转变生长方法、推进现代交通运输业生长的要害时期。面对交通运输生长的新形势新需求,必须深入实施科技强交战略,不绝提高自主立异能力,增强科技研发,增进结果转化,充分发挥科技进步与立异在推进交通运输科学生长中的支撑和引领作用。
依据《交通运输“十二五”生长计划》和《公路水路交通中恒久科技生长计划纲要(2006-2020年)》,我部组织体例了《公路水路交通运输“十二五”科技生长计划》。本计划旨在剖析“十二五”时期公路水路交通运输科技生长的指导目标、生长目标、主要任务和包管步伐,指导行业科技进步与立异,加速立异型行业建设,为转变生长方法、加速生长现代交通运输业,构建宁静流通便捷绿色的交通运输体系提供重要支撑。
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第一章 生长现状与需求
“十一五”以来,交通运输行业深入实施“科教兴交”战略,坚持科技事情面向交通运输生长主战场,围绕交通基础设施建设与维护、宁静包管和情况�;さ攘煊蛞际跷侍�,加大科技投入,强化科技治理,推进产学研相结合,开展重大科技研发和立异能力建设,取得了显著效果。五年来,全行业投入科研经费120亿元,比“十五”增长近一倍,取得了一大批重大科技立异结果,部分结果抵达国际领先水平;获得国家级科技奖励30多项,自主立异能力与水平明显提高,行业科技进步孝敬率抵达50%,科技生长效能显著提升。
(一)开展重大科技研发,增强了行业生长能力。
公路建设技术方面,针对西部地区庞大地质地形和卑劣气候条件等众多世界级难题,从勘察设计、建设施工、养护治理和生态环保等方面系统开展基础研究和技术开发,形成了以冻土、膨胀土和沙漠等6类筑路成套技术为代表的特殊地质地区公路建设要害技术,包管了西部地区大规模公路基础设施建设;针对跨江跨海和山区庞大条件下大型桥梁建设要害技术难题,形成了千米级斜拉桥、高墩大跨弯坡斜桥和钢管混凝土拱桥等设计施工成套技术,有力支撑了以苏通大桥为代表的一批世界级高难度桥梁建设工程,实现了我国桥梁建设技术自主立异的大跨越;针对特长公路隧道、山区隧道建设中的重大技术难题,解决了隧道工程、通风、防灾、监控等技术瓶颈,以秦岭终南山隧道为代表的公路隧道建设技术水平进入世界前列,有力地支撑了我国公路长大隧道的建设。
水路建设技术方面,针对离岸深水港设计、施工和养护中的重大技术难题开展研究,在码头泊稳条件、深水航道选线及设计参数和岛群中建港水动力等方面取得了技术突破,提高了工程质量和结构耐久性;以长江口深水航道整治为重点,增强差别类型河流滩险整治理论和要害技术攻关,包管了长江、西江等流域内河航道建设工程及航运梯级开发的顺利实施。
信息化技术方面,针对公路水路交通运输行业运营治理与效劳水平亟待提升等突出问题,增强了信息通信等高新技术的渗透融合与集成应用,在电子政务建设、民众出行信息效劳、门路运政信息化、高速公路不绝车收费、口岸物流治理、集装箱电子标签等方面取得了明显进展,智能交通和物流信息化由研究试验向集成应用转变,提升了交通运输信息化水平。
宁静包管技术方面,针对交通宁静与应急包管中的技术难题,与科技部、公安部联合实施了门路交通宁静科技专项行动,增强了水上宁静、救助打捞、船舶检验等监管手段和装备的技术立异,在船舶交通治理系统、船舶自动识别系统、中国船舶远程识别和跟踪系统、沉箱法整体打捞、溢油应急处理、交通工程宁静等方面的研发应用取得突破,提高了交通宁静和应急包管能力。
节能环保技术方面,面对资源节约与情况�;さ母咭�,积极开展了内河船型标准化、口岸与车船节能减排、路用质料循环利用等技术研究,对集装箱轮胎吊实施了“油改电”技术革新,经济社会效益显著,增强了交通运输可连续生长能力。
决策支持研究方面,围绕交通运输生长与革新的重大战略和政策问题,组织开展了建设立异型交通行业、生长现代交通运输业、资源节约情况友好交通生长政策及交通运输治理体制机制等研究,取得了一批重要结果,有力地支撑了交通运输科学决策。
(二)推进立异能力建设,提升了交通科技立异实力。
行业重点实验室结构基本完成,行业重点实验室抵达43个,笼罩了公路水路交通运输科技生长的主要领域,在开展高水平研发运动、培养优秀科技人才、进行高条理学术交流等方面发挥了重要作用。各地交通运输主管部分和企业越发注重科研基地建设,科研基础条件显著完善,有效提升了全行业科技立异能力。
交通科技信息资源共享平台建设取得实质性进展,完成了平台建设试点工程,建立了平台建设的标准体系,整合形成了科技信息资源基础数据库,增进了科技信息资源的共建共享和有效利用,提升了科技治理信息化水平。
依托重大科研项目、重点科研基地和专项培训计划,培养、锤炼和汇聚了一批交通科技人才。截至目前,全国交通运输系统共有院士5名,拥有新世纪“十百千”人才工程第一条理人选118名和交通青年科技英才211名,科技人才梯队逐步形成,人才步队结构显著改善,交通运输科技可连续生长能力不绝增强。
(三)增强科技治理立异,提高了交通科技治理水平。
增强交通科技生长计划、治理制度和政策问题研究,完善了科技计划治理体系,制修订了科技项目治理步伐、行业重点实验室建设、知识产权�;さ戎卫聿椒�,建立了交通科技统计报表制度。接纳科技示范工程、专项行动计划等多种方法,增进科技结果转化应用。与科技部建立了部际会商机制,与地方交通运输主管部分增强了科技相助与信息交流。
积极探索以企业为主体的新型技术立异和研发组织模式,交通企业在重大科技研发、结果推广应用等方面投入加大,在技术立异中的主体作用进一步发挥,涌现出一批自主立异能力较强的交通企业。
地方交通运输科技治理部分、交通科研机构、交通企业等组织制定和有效实施了“十一五”科技生长计划,建立健全了具有各自特点的科技治理制度,接纳多种步伐加大科技投入,积极探索结果推广应用的事情机制和途径,构建了较为完善的科技治理体系,推进了科技立异体系建设。
在看到结果的同时,应认识到交通运输科技仍保存一些不适应现代交通运输业生长的突出问题。主要体现在:基础性、前瞻性研究相对薄弱,结果推广应用体系不敷完善;标准规范的研究与制修订不适应行业快速生长需求。
“十二五”时期是全面建设小康社会的要害时期,是深化革新开放、加速转变经济生长方法的攻坚时期,交通运输生长仍处于重要战略机缘期和科学生长的要害时期。面对艰巨的生长任务与诸多的生长难题,交通运输科技生长必须紧紧围绕科学生长这一主题、加速转变生长方法这条主线,着力提高立异能力,连续推进科技进步与立异,支撑和引领交通运输科学生长。
——增强交通基础设施建养的科技需求。“十二五”时期我国交通运输仍处在大建设大生长时期,要坚持适度超前,继续坚持交通运输基础设施建设适度规模和速度,优化基础设施网络和结构,增进形成连通全国、普惠城乡的交通基础设施体系,提高基础设施建设质量和效劳水平。需研究解决基础设施建养急需突破的要害性技术瓶颈,强化基础设施耐久性和宁静性技术、跨海通道建设技术、公路养护技术与装备、内河航道整治与维护技术的研发,提高基础设施的现代化水平。
——提升交通运输效劳品质的科技需求。“十二五”时期是交通运输效劳的全面提升期,将努力优化运输组织方法和装备结构,运用现代信息技术和治理技术提高运输现代化水平和运营效能,为全社会提供高品质、高效率、一体化的运输效劳。需增强综合运输枢纽、多式联运、内河航运、都会客运等领域要害技术研究应用,强化物联网等现代信息技术的集成应用,大力推进智能交通,提高运输效率,降低运输本钱,增进综合运输和现代物流业生长。
——提高宁静应急包管能力的科技需求。增强交通运输宁静监管,提升应急包管能力,是坚持以人为本的具体体现。要适应交通运输宁静新形势,不绝提高交通运输包管人民群众出行宁静、国家经济宁静和国防宁静的能力。需增强基础设施宁静监控、旅客运输与危险品运输宁静、交通运输防灾减灾与应急包管等技术的系统研究,重点攻克灾害危害预警、宁静监管、防灾减灾、应急指挥、应急处理以及救助打捞等方面的要害技术,增进交通运输宁静生长。
——建设效劳型政府部分的科技需求。建设效劳型政府部分,是提高行业治理和公共效劳水平的客观要求。要加速转变政府职能,进一步提高政府交通运输部分的行政能力和水平。需深化交通运输生长纪律性认识,增强交通运输革新与生长中重大战略计划、政策规则、体制机制和人民群众关注的热点难点问题等研究,提高交通运输决策和治理的科学化水平。
深入贯彻落实科学生长观,深入实施科技强交战略,围绕交通运输建设、治理、效劳的共性和焦点技术,提升生长理念,攻克技术难题,搭建立异平台,健全立异体系,统筹推进立异能力建设、重大科技研发、结果推广应用和标准化建设,加速立异型行业建设,为转变生长方法、加速生长现代交通运输业,构建宁静流通便捷绿色的交通运输体系提供重要支撑。
——立异能力建设抵达新水平。完善行业重点实验室的总体结构,新建6~8个行业重点实验室,重点培育2~3个国家重点实验室。加速行业研发中心建设,建成15个左右行业研发中心,培育建设10个左右国家工程研究中心(工程实验室),综合实验基地和大型要害装备建设抵达国家领先水平。完善科技信息资源共享平台建设,增进科技资源整合利用。依托重大建设工程、重大科研项目和重点科研基地,在重点领域着力培养一批学术带感人和优秀立异团队。
——科技研发取得新突破。在大型跨海通道、长江黄金水道、基于物联网的智能交通、公路维护、水上溢油应急处理等方面的重大概害技术开发与集成应用上取得一批拥有焦点自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的研发结果;在基础设施建设与养护、内河枢纽通航、运输组织与治理、信息资源开发利用、智能交通、宁静与应急包管、资源节约与情况友好、科学决策支持等共性要害技术研发和应用基础研究上取得重要突破,显著提升交通运输科技含量和水平。
——结果推广应用取得新效果。建立健全科研与生产紧密结合、加速结果转化的机制,形成较为完善的结果推广体系,推广一大批先进适用的科技结果,行业生长的科技含量明显提升。
——标准化建设取得新进展。健全行业技术标准规范体系,完善标准规范制修订和监督实施机制,提高行业标准的国际化水平;增进计量检测和产品质量监督体系建设,包管工程建设和产品质量的提升。
(一)重点科研基地建设。
研究制定行业科研基地的总体结构与功效定位,继续推进行业重点实验室建设,加速推进行业研发中心建设,积极培育建设国家科研基地,不绝改善科研基础条件,全面提高科技立异能力,连续支持行业科技进步与立异。
1.行业重点实验室建设。
结合行业科技立异的现实需求与久远需要,完善行业重点实验室结构,优化实验室研究偏向,新建6~8个行业重点实验室,重点增强交通宁静、节能环保、智能交通、质料工程和决策支持等领域实验室建设,支持行业重点实验室开展应用基础研究和重大科技研发。完善行业重点实验室建设模式与治理制度,推动行业重点实验室间的交流相助,增进行业重点实验室仪器设备向社会开放,发挥好行业重点实验室的公用科研平台作用。
对切合“十二五”期间国家重点实验室建设领域和偏向、对交通运输行业生长有重着述用的行业重点实验室,继续加大支持力度,重点培育2~3个国家重点实验室。
2.行业研发中心建设。
行业研发中心是行业科技立异体系的重要组成部分,是实现科技结果工程化应用与工业化推广的重要平台。在明确总体结构、建设模式、实施方法、治理机制和生长政策的基础上,加速推进行业研发中心建设,力争在基础设施建设与养护、综合运输与现代物流、交通宁静和节能环保等领域建设15个左右行业研发中心,使之成为开展科技研发与结果转化的重要平台;培育建设10个左右国家工程研究中心(工程实验室)。各地交通运输主管部分和有关单位凭据自身情况增强科技资源条件的培育建设,积极组建本区域或本单位研发中心,支持条件较好的科研基地建设成为行业研发中心。
3.科研基础条件建设。
继续加大对交通运输主力科研机构科研基础条件投入,重点支持应用基础研究装备、重大概害仪器设备和大型综合试验场的建设,加速建设现代科研院所。继续支持工程建养领域科技基础条件建设,依托行业重点实验室,建设典范自然条件下公路水路交通运输基础设施恒久性能视察和数据收罗系统;着力支持运输、信息、宁静、节能、环保和决策支持等领域科研条件建设。注重发挥中央财务资金投入的引导性作用,勉励企事业单位以多种形式加入科研基础条件建设。
(二)科技信息资源共享平台建设。
1.以效劳于行业科技立异为目标,以增强科技信息资源整合利用为主线,完善行业科技信息资源共享机制,着力整合科技信息资源,推进交通运输科技数据中心建设,建立笼罩全国的交通运输科技信息资源共享体系,提升科技信息资源效劳能力。
2.以效劳科技治理信息化为重点,强化共享平台应用,推进科技项目治理、科技结果治理、科技信息效劳等系统应用,探索开展科技信用治理等效劳,为行业科技宏观决策与治理等提供支持。
(三)科技立异人才梯队建设。
1.增强高条理立异型科技人才步队建设。接纳倾斜政策,强化勉励立异的动力机制与政策情况,依托重大建设工程、重大科研项目和重点科研基地,支持科研主干潜心开展基础研究和科技攻关,加入国际海内学术交流,使之成为在海内外具有较高知名度和较大影响力的学术带感人。
2.注重优秀青年科技人才步队建设。以培养优秀青年科技主干为目标,勉励青年人才深入生产建设一线开展科技立异实践;本着勉励立异的宗旨,支持优秀青年人才追求真理、敢于立异、勇攀岑岭,支持开展探索性研究;支持优秀青年人才加入学术交流、考察培训与国际相助;加大对优秀青年人才的培养、评选与发明力度,引导和激励青年人才健康快速生长。
(一)重大科技专项。
以重大概害技术开发与集成应用为主,依托重大工程建设,重点支持对行业自主立异能力整体提升、支撑引领行业生长效果显著的重大科研项目,力争形成一批拥有焦点自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的研发结果。
1.大型跨海通道工程建设要害技术。
围绕港珠澳大桥等大型跨海通道高耐久结构工程建设需要,针对庞大海洋情况与远海深水施工,重点突破超长跨越桥梁、海底超长隧道、大型海上人工岛等建设的焦点技术,提升跨海大型结构工程建设质量和耐久性。重点攻克:
——跨海大型结构工程综合防灾减灾理论、技术及装备
——超大跨桥梁结构体系与设计技术
——远海深水桥梁基础施工技术及装备
——跨海超长隧道结构体系、建造技术及装备
——海上人工岛适宜结构体系、修筑技术及装备
2.长江黄金水道通过能力提升要害技术。
围绕长江等内河干线航道建设,以提高通过能力、确保航运宁静为目标,重点突破通航设施建设、宁静包管和航运信息效劳等领域要害技术,实现内河航道治理技术的国际领先,支持干线航道通过能力的显著提升。重点攻克:
——长江航道急、浅、险滩整治要害技术
——长江中游航道系统整治技术
——长江口深水航道上延及多汊通航整治技术
——长江口航道回淤机理及减淤技术
——内河航运宁静包管与船舶助导航智能化技术
——内河航运信息效劳要害技术
3.基于物联网的都会智能交通要害技术研发及应用。
增进民生改善,着眼于便民、惠民、安民,充分运用物联网技术,感知都会交通基础设施、车流、客流消息态信息,接纳多模信息效劳技术,重点增强公共交通信息效劳、运营监管和应急包管等要害技术的研发及应用,有效缓解交通拥堵,显著提高都会交通运营治理与效劳水平。重点攻克:
——都会客运智能车载终端设备研发
——公交线路优化及信号优先包管技术
——公共交通动态信息收罗监测、效劳及宁静预警技术
——公共交通信息综合治理与决策支持技术
——都会交通共用信息平台建设、运营与效劳技术
——都会客运综合枢纽换乘效劳及客流诱导技术
——出租车运行治理及效劳技术
——轨道交通宁静运营及应急包管技术
——都会交通出行电子支付技术
——智能停车治理与动态诱导技术
4.新一代公路基础设施维护技术与装备开发。
以确保公路基础设施通畅运行为目标,重点突破公路基础设施无损检测、病害诊断、快速维修和质料循环利用等方面的焦点技术,构建我国新一代高性能、高效率公路维护技术体系,填补海内相关技术领域的空白,实现公路维护要害技术、质料和重大装备的自主供应与工业化生长。重点攻克:
——公路基础设施结构状况无损检测评价技术与装备
——高品级公路路基病害快速综合诊断及加固新技术
——公路基础设施快速维修技术、质料与装备
——不中断交通的公路预防性养护与补强加固技术及装备
——公路废旧质料低碳高效循环利用工业化技术及装备
——半刚性下层路面性能坚持与提升要害技术及装备
——交通工程及沿线设施快速修复技术
5.水上溢油事故应急反应与污染控制技术研究及示范。
以提高水上溢油应急反应和快速处理能力为目标,重点突破水上溢油应急反应处理成套技术,攻克水上溢油围控、接纳与处理技术与装备的技术瓶颈,为显著提升水上溢油应急反应处理能力提供技术支撑。重点攻克:
——水上溢油事故预防技术
——水上溢油围控技术
——水上溢油接纳与处理技术及装备
——水上溢油立体监测与追踪系统集成技术
——水上溢油应急反应辅助决策系统技术开发及示范
——水上溢油生态情况污染损害评估技术
——大型溢油应急技术实验与检测要害技术
(二)重点研发偏向。
以实用性、前瞻性技术为主,引导各级、各地交通运输部分紧密结合全国性或区域性交通运输生长需求,开展共性要害技术研发,力争取得重要突破,显著提升交通运输生长的科技含量。
1.公路基础设施建设与养护。
围绕提高公路基础设施耐久性和宁静性,开展结构、质料、设计、施工和养护等方面要害技术研发,为降低工程造价、养护本钱和包管运营宁静提供技术支撑。
重点研究:高耐久路面结构设计与质料制备技术;长期稳定路基设计技术;高强复合纤维加筋混凝土桥梁设计与施工技术;高耐久桥梁结构外貌防护质料与在役桥梁再涂装技术;山区公路建设与养护要害技术;冬季门路养护技术等。
2.口岸和航道建设与维护。
围绕水运基础设施重大工程建设与维护,开展外海口岸与航道建设、口岸码头养护、内河航道治理等方面要害技术研发,为提升我国水运整体实力和国际竞争能力提供技术支撑。
重点研究:航道治理模拟技术;庞大自然条件下深水海港及航道工程建设技术;口岸基础设施耐久性要害技术研究;口岸码头健康检测评估、修复加固和革新技术;渠化河段航道与枢纽下游近坝段航道整治技术;航道整治建筑物新型结构技术等。
3.内河枢纽通航。
围绕提升内河通航枢纽运行维护水平,开展枢纽通航宁静和通航建筑物健康检测等方面要害技术研发,为提高内河枢纽通畅运行与宁静包管能力提供技术支持。
重点研究:船舶过闸交通组织与枢纽联合调理技术;通航建筑物检测和宁静评估技术与设备开发;船闸运行与船舶过闸宁静状态监测技术;枢纽通航宁静应急技术与装备开发;通航建筑物运行维护技术;枢纽航运扩能技术等。
4.交通运输组织与治理。
围绕提升交通运输效劳的品质和效率,增进综合运输体系和现代物流业生长,开展综合运输枢纽建设、多式联运和运输生产等方面要害技术研发,为提高运输组织与治理水平提供技术支撑。
重点研究:综合运输通道资源优化利用与综合运输枢纽建设运营技术;公铁水联运要害技术;公路网络状态检测与运营效率提升要害技术;物流资源优化配置与协同效劳要害技术;都会物流配送及宁静监管技术;公路甩挂运输、滚装运输和汽车列车技术;运输船舶动力装置故障监测与诊断技术;口岸装卸机械健康监测与性能革新技术等。
5.交通运输信息资源开发利用。
围绕交通运输信息资源开发利用,开展共性要害技术与基础性研究,夯实交通运输信息化建设的技术基础,为增进行业信息平台数据交换与协同效劳,显著提升交通运输信息资源的共享与效劳水平提供技术支撑。
重点研究:交通运输信息化顶层设计与系统整合技术;交通运输数据中心建设与运营治理技术;交通运输密钥治理与宁静认证体系建设技术;交通运输信息化标准一致性和切合性检测技术;交通地舆信息系统整合与效劳技术;交通运输信息效劳平台建设技术;交通运输经济运行监测预警与决策剖析系统建设技术等。
6.智能交通。
推进物联网、云盘算等新一代信息技术在交通运输领域的研发与集成应用,开展运输装备身份识别、交通流感知等共性技术与要害设备研发,为加速生长智能交通提供技术支撑。
重点研究:交通要素标识与编码体系;交通运输电子标签及身份识别技术;智能车路协调技术;门路与航道情况信息感知技术与设备;智能航标与电子海图测绘技术;交通流信息智能化收罗、传输、处理技术与设备;基于北斗二代卫星的定位导航应用要害技术等。
7.交通运输资源节约与情况友好。
为缓解资源与情况制约,开展资源节约、生态�;び牖指础⑽廴局卫淼确矫娴挠τ没〖笆涤眉际跹芯�,为建设资源节约型和情况友好型交通运输行业提供技术支撑。
重点研究:公路、口岸建设集约节约利用土地和岸线技术;公路废旧质料循环利用及地方质料利用技术;运输装备清洁燃料、替代能源和可再生能源应用技术;运输装备节能环保应用技术;交通运输基础设施建设生态情况�;び胄薷醇际�;水上油品、化学品、危险品污染监测和处理技术;交通运输能耗及碳排放统计、检测与认证技术等。
8.交通运输宁静与应急包管。
针对我国自然灾害频发,交通运输宁静应急包管水平急需提升的需求,开展主动预防、宁静监管、应急处理等要害技术研发,为全面提高交通运输宁静监管与应急处理能力提供技术支撑。
重点研究:公路交通宁静设施设计开发与应用技术;公路网运营危害评估与宁静治理技术及装备;重点营业性运输装备监管体系及联网联控要害技术;危险品运输应急反应与处理技术及装备;海事监管与航海包管技术;水上宁静与搜救打捞要害技术及装备;交通运输大型基础设施灾害危害预警与防灾减灾技术;交通抗灾抢险与应急指挥系统技术;口岸设施与船舶保安技术及装备等。
9.交通运输科学决策支持。
紧密结合交通运输革新生长中的重大问题和热点难点问题,开展现代交通运输生长战略计划、政策规则、体制机制等研究,为交通运输科学决策提供理论依据和实践操作计划,增进交通运输科学决策水平迈上新台阶。
重点研究:综合运输与现代物流生长战略与政策;交通运输体制革新与法制建设;门路运输与都会客运生长政策;内河航运与国际航运生长政策;低碳交通运输体系建设框架与生长政策;交通运输信息化生长政策;交通运输科技教育与人才生长;交通运输投融资和资产治理等。
(一)结果推广的重点领域。
基础设施建设方面,重点推广重载交通长寿命半刚性下层沥青路面设计与施工技术、路面温拌沥青技术、大跨径桥梁建设技术、长大隧道建设技术、深水筑港技术、内河航道整治技术、交通基础设施健棵魅诊断技术等。
运输组织优化方面,重点推广甩挂运输技术、物流公共信息效劳平台技术、船货动态集成一体化监控技术、多式联运组织优化技术等。
智能交通方面,重点推广联网不绝车收费技术、电子证件技术、船舶交通监管技术、集装箱信息化管控一体化、集装箱码头集卡全场智能调理系统技术等。
宁静包管方面,重点推广交通宁静设施设计技术、山区公路运输宁静包管技术与产品、门路宁静评估技术与装备、水上危险品运输宁静技术等。
资源节约方面,重点推广沥青与水泥混凝土路面质料再生利用技术、废旧轮胎橡胶粉筑路应用技术、隧道照明与通风节能技术、口岸装卸机械“油改电”技术、口岸船舶岸电利用技术、太阳能一体化航标灯等。
情况�;し矫�,重点推广路域生态工程技术、路域生态情况监测技术、航道整治工程生态情况�;ぜ际酢⑹杩M晾眉际酢⑸⒒趼胪贩婪绯咎逑档�。
(二)结果推广的重点事情。
1.完善结果推广方法。制定增强科技结果推广事情的指导意见,按期宣布结果推广手册、指南或目录;依托工程建设和运输生产,重点在综合运输、现代物流、智能交通、交通宁静、节能减排等领域开展10个左右的科技示范工程及专项行动计划;组织开展先进适用技术培训与结果推广经验交流,增进结果推广应用。
2.健全结果推广机制。建立健全增进结果推广的规章制度,重点在资金投入、人才包管、激励步伐、信息共享、知识产权�;さ确矫嫱晟圃鼋萍冀峁乒愕闹贫劝苡攵�。完善以政府部分为指导、交通企业为主体、科研机构为支撑、中介机构为桥梁的组织体系,探索建立专业化结果推广机构,增进结果推广应用。
3.结果推广信息平台建设。强化科技信息资源共享平台的结果推广功效,整合科技结果信息、供求信息、效劳信息和治理信息等科技结果推广相关信息,为科技结果推广做好信息效劳。
(一)标准规范制修订。
增进标准化建设的协同治理,增强重点领域标准化体系建设,形成基本适应现代交通运输业生长需要的标准规范体系。增强标准规范的前期研究,增进先进适用科技结果实时纳入标准规范,加速标准规范更新。重点开展基础设施建设养护以及运输治理、行业物流、都会客运、智能交通、信息化、交通宁静、节能环保等领域标准规范的制修订。勉励结合区域特点制定地方标准。推动企业积极加入制修订标准�;芍氐懔煊虻耐庋笙冉曜己凸时曜�,积极加入国际标准的制修订,提高我国交通运输国家标准和行业标准制修订水平。
(二)标准规范监督实施。
推进交通运输标准化建设的政策制定,组织开展标准宣贯、应用培训与经验交流,增进标准的推广应用。研究建立标准监测系统,开展标准使用监测,监督标准的有效实施,增进标准化建设质量与应用水平的有效提升。增强国际标准化事情,组织推介国家标准,支持我国标准“走出去”,提高我国交通企业和科研机构加入国际竞争的能力。
(三)计量检测和产品质量监督。
增强计量技术规范的研究与计量检定规程制修订,开展检测设备的计量校准技术研究,增强检测计量技术交流。完善交通运输产品质量抽查制度,增强产品质量检测能力建设,重点增强交通运输宁静、重点工程原质料、节能等方面产品的质量监督,推进交通运输产品质量认证事情,包管工程建设和产品质量的提升。
本计划由各级交通运输主管部分、科研机构、大专院校和交通企业等配合实施,充分调动行业和社会科技资源,形成增进行业科技进步与立异的协力。交通运输部以本计划为依据,统筹科技资源配置,着力解决立异能力建设、重大科技研发、结果推广应用和标准化建设等方面全国性和跨区域重大概害问题;完善科技计划治理体系,以实施交通运输科学技术计划为依托,统筹推进基础研究、科技研发、结果推广和企业立异等计划实施。各地交通运输主管部分及有关单位结合各自实际制定科技生长计划,着力解决区域性交通运输科技生长问题。适时开展科技生长计划评估与调解,逐项抓好计划任务的落实。
凭据实施种种科技计划的需要,进一步完善科技治理制度,规范和优化科技治理流程,完善重大科技项目顶层设计、立项论证与招投标制,引入科技信用、科技评价、绩效评估等制度,增强项目实施全历程监管,完善科技结果奖励方法,提高结果质量与立异水平。????增强重大工程科技项目治理,明确科技主管部分与业务主管部分在科研立项、信息共享、结果推广和经费治理等环节实行协同治理的程序与要求。凭据行业科技生长进程,适时修订行业技术政策,增进行业科技进步。
增进科技立异是全行业的配合使命,需要各地各部分密切配合,协同推进。在行业主管部分层面,推进建立跨部分立异事情协调机制,增强重大项目建设、重大科技研发、科研基地建设、立异人才生长等方面政策的有效衔接,凝聚立异协力,提升科技立异的整体效能。健全部际会商机制;强化有关地区和单位之间的科技资源共享与科研项目相助,协同开展技术攻关;支持科研机构、大专院校和交通企业联合,形成区域性和专业性的技术立异战略联盟,增进科技资源的优化配置和高效利用。增强国际交通运输科技交流与相助,注重引进技术的消化吸收和再立异,引导和推动科研机构、交通企业等“走出去”,向境外输出技术效劳和产品。
继续争取中央和地方财务加大对交通运输科技生长的支持力度。在车辆购置税资金中安排部分资金用于交通运输科技生长,建立连续稳定的科技资金投入机制。各地交通运输主管部分主动与外地财务部分协调,从制品油消费税返还资金中安排一定比例,?设立专项资金用于支持交通运输科技研发、结果推广、标准化建设和立异能力建设。勉励企业结合生产建设工程加大科技投入,进一步发挥企业技术立异的主体作用。引导和吸纳社会资金投向交通运输科技研发。优化科技资金投入结构,加大应用基础研究投入力度,支持重点研发偏向要害技术的转动深化研究。
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