（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次集会通过 2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会修订）
目 录
第一章?总?则
第二章?财税支持
第三章?融资增进
第四章?创业帮助
第五章?立异支持
第六章?市场开拓
第七章?效劳步伐
第八章?权益�；�
第九章?监督检查
第十章?附?则
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第一章 总 则
?第一条?为了改善中小企业经营情况，包管中小企业公正加入市场竞争，维护中小企业正当权益，支持中小企业创业立异，增进中小企业健康生长，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会生长中的重要作用，制定本法。
??? 第二条?本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
????中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院卖力中小企业增进事情综合治理的部分会同国务院有关部分，凭据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。
????第三条?国家将增进中小企业生长作为恒久生长战略，坚持种种企业权利平等、时机平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极帮助、增强引导、完善效劳、依规则范、包管权益的目标，为中小企业建立和生长创立有利的情况。
????第四条?中小企业应当依法经营，遵守国家劳动用工、宁静生产、职业卫生、社会包管、资源情况、质量标准、知识产权、财务税收等方面的执法、规则，遵循诚信原则，规范内部治理，提高经营治理水平；不得损害劳动者正当权益，不得损害社会公共利益。
????第五条?国务院制定增进中小企业生长政策，建立中小企业增进事情协调机制，统筹全国中小企业增进事情。
????国务院卖力中小企业增进事情综合治理的部分组织实施增进中小企业生长政策，对中小企业增进事情进行宏观指导、综合协和谐监督检查。
????国务院有关部分凭据国家增进中小企业生长政策，在各自职责规模内卖力中小企业增进事情。
????县级以上地方各级人民政府凭据实际情况建立中小企业增进事情协调机制，明确相应的卖力中小企业增进事情综合治理的部分，卖力本行政区域内的中小企业增进事情。
????第六条?国家建立中小企业统计监测制度。统计部分应当增强对中小企业的统计视察和监测剖析，按期宣布有关信息。
????第七条?国家推进中小企业信用制度建设，建立社会化的信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息盘问、交流和共享的社会化。
第二章 财税支持
????第八条?中央财务应当在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业生长专项资金。
????县级以上地方各级人民政府应当凭据实际情况，在本级财务预算中安排中小企业生长专项资金。
???? 第九条?中小企业生长专项资金通过资助、购置效劳、奖励等方法，重点用于支持中小企业公共效劳体系和融资效劳体系建设。
????中小企业生长专项资金向小型微型企业倾斜，资金治理使用坚持果真、透明的原则，实行预算绩效治理。
????第十条?国家设立中小企业生长基金。国家中小企业生长基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和发动社会资金支持首创期中小企业，增进创业立异。
????县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业生长基金。
????中小企业生长基金的设立和使用治理步伐由国务院划定。
????第十一条?国家实行有利于小型微型企业生长的税收政策，对切合条件的小型微型企业凭据划定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等步伐，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收担负。
????第十二条?国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业担负。
第三章 融资增进
????第十三条?金融机构应当发挥效劳实体经济的功效，高效、公正地效劳中小企业。
????第十四条?中国人民银行应当综合运用钱币政策工具，勉励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资情况。
????第十五条?国务院银行业监督治理机构对金融机构开展小型微型企业金融效劳应当制定差别化监管政策，接纳合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等步伐，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重，提高金融效劳水平。
????第十六条?国家勉励种种金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和效劳。
????国家政策性金融机构应当在其业务经营规模内，接纳多种形式，为中小企业提供金融效劳。
????第十七条?国家推进和支持普惠金融体系建设，推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康生长，引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融效劳薄弱地区延伸网点和业务。
????国有大型商业银行应当设立普惠金融机构，为小型微型企业提供金融效劳。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融效劳专营机构。
????地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融效劳，增进实体经济生长。
????第十八条?国家健全多条理资本市场体系，多渠道推动股权融资，生长并规范债券市场，增进中小企业利用多种方法直接融资。
????第十九条?国家完善担保融资制度，支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机械设备等为担保品的担保融资。
????第二十条?中小企业以应收账款申请担保融资时，其应收账款的付款方，应当实时确认债权债务关系，支持中小企业融资。
????国家勉励中小企业及付款方通过应收账款融资效劳平台确认债权债务关系，提高融资效率，降低融资本钱。
????第二十一条?县级以上人民政府应当建立中小企颐魅政策性信用担保体系，勉励种种担�；刮行∑笠等谧侍峁┬庞玫１�。
????第二十二条?国家推动包管机构开展中小企业贷款包管包管和信用包管业务，开发适应中小企业疏散危害、赔偿损失需求的包管产品。
????第二十三条?国家支持征信机构生长针对中小企业融资的征信产品和效劳，依法向政府有关部分、公用事业单位和商业机构收罗信息。
????国家勉励第三方评级机构开展中小企业评级效劳。
第四章 创业帮助
????第二十四条?县级以上人民政府及其有关部分应当通过政府网站、宣传资料等形式，为创业人员免费提供工商、财税、金融、情况�；ぁ⒛采⒗投霉ぁ⑸缁岚艿确矫娴闹捶ㄕ咦裳凸残畔⑿Ю�。
????第二十五条?高等学校结业生、退役军人和失业人员、残疾人员等开办小型微型企业，凭据国家划定享受税收优惠和收费减免。
????第二十六条?国家接纳步伐支持社会资金加入投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资首创期科技立异企业的，凭据国家划定享受税收优惠。
????第二十七条?国家改善企业创业情况，优化审批流程，实现中小企业行政许可便捷，降低中小企业设立本钱。
????第二十八条?国家勉励建设和开办小型微型企业创业基地、孵化基地，为小型微型企业提供生产经营园地和效劳。
????第二十九条?地方各级人民政府应当凭据中小企业生长的需要，在城乡计划中安排须要的用地和设施，为中小企业获得生产经营场合提供便当。
????国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等，为创颐魅者提供低本钱生产经营场合。
????第三十条?国家勉励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源，增强资源共享与相助，为中小企业创业提供效劳。
????第三十一条?国家简化中小企业注销挂号程序，实现中小企业市场退出便当化。
第五章 立异支持
????第三十二条?国家勉励中小企业凭据市场需求，推进技术、产品、治理模式、商业模式等立异。
????中小企业的牢固资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以依法缩短折旧年限或者接纳加速折旧要领。
????国家完善中小企业研究开发用度加计扣除政策，支持中小企业技术立异。
????第三十三条?国家支持中小企业在研发设计、生产制造、运营治理等环节应用互联网、云盘算、大数据、人工智能等现代技术手段，立异生产方法，提高生产经营效率。
????第三十四条?国家勉励中小企业加入工业要害共性技术研究开发和利用财务资金设立的科研项目实施。
????国家推动军民融合深度生长，支持中小企业加入国防科研和生产运动。
????国家支持中小企业及中小企业的有关行业组织加入标准的制定。
????第三十五条?国家勉励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品，规范内部知识产权治理，提升�；ず驮擞弥恫ǖ哪芰�；勉励中小企业投保知识产权包管；减轻中小企业申请和维持知识产权的用度等担负。
????第三十六条?县级以上人民政府有关部分应当在计划、用地、财务等方面提供支持，推动建立和生长种种立异效劳机构。
????国家勉励种种立异效劳机构为中小企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等效劳，增进科技结果转化,推动企业技术、产品升级。
????第三十七条?县级以上人民政府有关部分应当拓宽渠道，接纳补贴、培训等步伐，引导高等学校结业生到中小企业就业，资助中小企业引进立异人才。
????国家勉励科研机构、高等学校和大型企业等创立条件向中小企业开放试验设施，开展技术研发与相助，资助中小企业开发新产品，培养专业人才。
????国家勉励科研机构、高等学校支持本单位的科技人员以兼职、挂职、加入项目相助等形式到中小企业从事产学研相助和科技结果转化运动，并凭据国家有关划定取得相应酬金。
第六章 市场开拓
????第三十八条?国家完善市场体系，实行统一的市场准入和市场监管制度，阻挡垄断和不正当竞争，营造中小企业公正加入竞争的市场情况。
????第三十九条?国家支持大型企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原质料供应、生产、销售、效劳外包、技术开发和技术革新等方面的协作关系，发动和增进中小企业生长。
????第四十条?国务院有关部分应当制定中小企颐魅政府采购的相关优惠政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等步伐，提高中小企业在政府采购中的份额。
????向中小企业预留的采购份额应当占本部分年度政府采购项目预算总额的百分之三十以上；其中，预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法提供的商品和效劳除外。
????政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
????政府采购部分应当在政府采购监督治理部分指定的媒体上实时向社会果真宣布采购信息，为中小企业获得政府采购条约提供指导和效劳。
????第四十一条?县级以上人民政府有关部分应当在执法咨询、知识产权�；ぁ⒓际跣悦骋撞椒ァ⒉啡现さ确矫嫖行∑笠挡泛托Ю统隹谔峁┲傅己妥手�，推动对外经济技术相助与交流。
????国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用包管等业务，支持中小企业开拓境外市场。
????第四十二条?县级以上人民政府有关部分应当为中小企业提供用汇、人员收支境等方面的便当，支持中小企业到境外投资，开拓国际市场。
第七章 效劳步伐
????第四十三条?国家建立健全社会化的中小企业公共效劳体系，为中小企业提供效劳。
????第四十四条?县级以上地方各级人民政府应当凭据实际需要建立和完善中小企业公共效劳机构，为中小企业提供公益性效劳。
????第四十五条?县级以上人民政府卖力中小企业增进事情综合治理的部分应当建立跨部分的政策信息互联网宣布平台，实时搜集涉及中小企业的执规律则、创业、立异、金融、市场、权益�；さ戎种终Ю托畔�，为中小企业提供便捷无偿效劳。
????第四十六条?国家勉励种种效劳机构为中小企业提供创业培训与领导、知识产权�；ぁ⒅卫碜裳⑿畔⒆裳⑿庞眯Ю汀⑹谐∮⑾钅靠ⅰ⑼蹲嗜谧省⒉苹崴拔瘛⒉ń灰住⒓际踔С帧⑷瞬乓⒍酝庀嘀⒄估勒瓜⒅捶ㄗ裳刃Ю�。
????第四十七条?县级以上人民政府卖力中小企业增进事情综合治理的部分应当安排资金，有计划地组织实施中小企业经营治理人员培训。
????第四十八条?国家支持有关机构、高等学�？拐攵灾行∑笠稻卫砑吧际醯确矫娴娜嗽迸嘌�，提高企业营销、治理和技术水平。
????国家支持高等学校、职业教育院校和种种职业技术培训机构与中小企业相助共建实习实践基地，支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流，立异中小企业人才培养模式。
????第四十九条?中小企业的有关行业组织应当依法维护会员的正当权益，反应会员诉求，增强自律治理，为中小企业创业立异、开拓市场等提供效劳。
第八章 权益�；�
????第五十条?国家�；ぶ行∑笠导捌涑鲎嗜说墓ひ等ê推渌比ㄒ�。任何单位和个人不得侵犯中小企业工业及其正当收益。
????第五十一条?县级以上人民政府卖力中小企业增进事情综合治理的部分应当建立专门渠道，听取中小企业对政府相关治理事情的意见和建议，并实时向有关部分反响，催促革新。
????县级以上地方各级人民政府有关部分和有关行业组织应当宣布联系方法，受理中小企业的投诉、举报，并在划定的时间内予以视察、处理。
????第五十二条?地方各级人民政府应当依法实施行政许可，依法开展治理事情，不得实施没有执法、规则依据的检查，不得强制或者变相强制中小企业加入考核、评比、表扬、培训等运动。
????第五十三条?国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、效劳款项。
????中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。
????第五十四条?任何单位不得违反执法、规则向中小企业收取用度，不得实施没有执法、规则依据的�？�，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述划定的行为有权拒绝和举报、控告。
????第五十五条?国家建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度，收费目录清单及其实施情况向社会果真，接受社会监督。
????任何单位不得对中小企业执行目录清单之外的行政事业性收费，不得对中小企业擅自提高收费标准、扩大收费规模；严禁以种种方法强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受指定效劳；严禁行业组织依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。
????第五十六条?县级以上地方各级人民政府有关部分对中小企业实施监督检查应当依法进行，建立随机抽查机制。同一部分对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的，应当合并进行；差别部分对中小企业实施的多项监督检查能够合并完成的，由本级人民政府组织有关部分实施合并或者联合检查。
第九章 监督检查
????第五十七条?县级以上人民政府按期组织对中小企业增进事情情况的监督检查；对违反本法的行为实时予以纠正，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
????第五十八条?国务院卖力中小企业增进事情综合治理的部分应当委托第三方机构按期开展中小企业生长情况评估，并向社会宣布。
????地方各级人民政府可以凭据实际情况委托第三方机构开展中小企业生长情况评估。
????第五十九条?县级以上人民政府应当按期组织开展对中小企业生长专项资金、中小企业生长基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估，并将评价和评估情况实时向社会宣布，接受社会监督。
????县级以上人民政府有关部分在各自职责规模内，对中小企业生长专项资金、中小企业生长基金的治理和使用情况进行监督，对截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业生长专项资金、中小企业生长基金等行为依法进行查处，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
????第六十条?县级以上地方各级人民政府有关部分在各自职责规模内，对强制或者变相强制中小企业加入考核、评比、表扬、培训等运动的行为，违法向中小企业收费、�？睢⑻刹莆锏男形�，以及其他侵犯中小企业正当权益的行为进行查处，并对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十章 附 则
????第六十一条?本法自2018年1月1日起施行。?
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