总?? 则
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??? 第一条 为增强我省公路建设市场的监督治理，维护公路建设市场秩序，增进公路建设市场健康生长，凭据国务院《建设工程质量治理条例》和交通部《公路建设市场治理步伐》，特制定本步伐。
??? 第二条 本步伐所称施工、监理单位是指在我省从事高速公路建设运动的具有独立法人资质的施工、监理企业（以下简称从业单位）,其都是信用评价治理的工具。
??? 第三条 本步伐所称信用评价治理是指对各从业单位在我省高速公路建设运动中的从业体现进行考核评价，建立信用档案，并按期宣布的治理制度。信用评价治理的期限是自从业单位进场之日起，至条约段交工验收结束。
??? 第四条 我省高速公路建设从业单位信用评价治理事情凭据“统一领导、分级卖力”的原则。
省交通厅卖力全省高速公路建设市场从业单位信用评价的动态治理事情，建立信用档案，宣布信用评价品级信息和对“黑名单”进行通报。省交通厅质监站卖力汇总各项目法人上报的考核意见，并提出审核意见上报省交通厅。各高速公路建设项目法人单位(项目治理机构)，卖力其项目从业单位的信用评价基础考核事情。
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信用评价
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第五条 从业单位信用档案包括确定信用品级、建立“黑名单”两个部分。
从业单位信用品级分为一级（优良）、二级（一般）、三级（相对后进）三个品级，凭据施工、监理单位划分进行考核评价，其中施工单位凭据所担负的工程类型，分路基桥隧、路面两类进行。
第六条 从业单位信用品级名额由省交通厅凭据各项目建设规模、质量治理状况和同期从业单位的数量确定，原则上一级（优良）凭据同期从业单位总量的20％，二级（一般）凭据70%，三级（相对后进）凭据10%的比例进行控制。
第七条 各项目法人单位(项目治理机构)，划分于每年3月10日和9月10日前将本建设项目对从业单位凭据所在工程项目的考核评价结果上报省交通厅（主要内容包括考核打分、排名、信用评分、条约金额、主要卖力人名单），同时抄送省交通厅质监站（具体花样见附件一）。项目法人上报的考核评价结果必须排着名次顺序，且名次不得并列。
第八条 项目法人单位要结合工程特点制定相应的考核步伐。对施工单位重点考核履约情况、质量治理、工程进度、廉政建设和宁静生产等；对监理单位重点考核履约情况、监理事情、质量进度、廉政建设和宁静生产（考核打分标准见附件二）。
项目法人在考核打分的基础上，按以下要求盘算从业单位信用得分。
从业单位项目考核信用得分Fx＝考核打分f×名次系数K
名次系数ｋ＝1－（名次-1）×相邻名次差值δ
相邻名次差值：
路基桥隧施工单位δ＝0.3÷（条约段数量n－1）
路面施工单位δ＝0.1÷（条约段数量n－1）
监理单位δ＝0.2÷（条约段数量n－1）
第九条 省交通厅质监站凭据质量监督检查情况对各项目法人报送的信用考评结果进行审核，对从业单位的信用评价具有质量反对权，并在各项目法人报送的信用考核得分的基础上按以下方法盘算确定从业单位的信用得分
从业单位信用得分F＝Fx×项目均衡系数Ｊ
项目均衡系数Ｊ＝P1/P2
P1为全省参评项目各单个项目从业单位信用平均分的平均值
P2为从业单位所在项目各从业单位项目信用得分的平均分
当某个从业单位在多个项目（条约段）从业时，其信用得分取在各项目得分的平均值。
第十条 项目法人对本建设项目从业单位的信用评价事情应做到公正、公正、果真，考核评价结果应在建设项目规模内宣布，接受监督。
第十一条 关于拟评为一级（优良）信用品级的从业单位，在考核期内除信用得分在全省排名前20％以内外，还必须同时具备以下条件：
1、未爆发严重工程质量问题；
2、未爆发人员死亡的宁静责任事故；
3、未爆发经有关部分认定的不廉政事（案）件；
4、监理单位进场后经项目法人批准的专业监理工程师及以上人员，更换率小于3０％且高级驻地未更换。
第十二条 公路建设从业单位具有下列行为之一的，将列入“黑名单”。
1、爆发直接经济损失150万元以上的工程质量事故或造成卑劣影响的工程质量问题；
2、爆发一次死亡3人以上（包括3人）的宁静责任事故；或连续两次以上爆发宁静责任死亡事故；
3、由于自身原因使工程进度严重滞后或无故拖延工期造成严重结果的；
4、监理单位进场后经项目法人批准的专业监理工程师及以上人员更换率累计凌驾60％；或者因事情失职，造成重大工程质量事故、爆发卑劣影响的工程质量问题；
5、其他严重违反有关执法、规则、规章行为的。
第十三条 “黑名单”制度主要通过项目法人报告、省交通厅质监站检查、省交通厅监督治理、种种投诉举报的视察处理等环节来落实。
在我省同时担负多个项目（条约段）的从业单位，只要因其中一个项目（条约段）被列入“黑名单”，则对该单位执行“黑名单”相应处分。
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信息宣布与奖惩
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第十四条 省交通厅凭据检查、举报视察、省交通厅质监站审核意见等情况对从业单位信用得分进行审查，确定考核期内从业单位的信用品级，并于每年4月上旬和10月上旬前统一宣布。
第十五条 高速公路建设从业单位信用考核结果将通过省交通厅正式文件、厅网站、陕西交通报进行宣布。关于列入“黑名单”的从业单位，除在以上媒体宣布外还将上报交通部。
第十六条 信用评价最终被确定为一级（优良）信用品级的从业单位，自宣布之日起到下一次宣布之日止（半年内），在我省高速公路及国省道二级以上（包括二级和国省道上的独立大桥、隧道）公路工程建设项目招投标时，资格审查评分时另加5分信用奖励分，接纳其他审查要领时同等条件优先通过，同时在其他所有评分最终得分基础上另外增加信用奖励分。具体是：
施工单位名次排在全省前5名的加1－2分，其他一级（优良）信用品级的施工单位加0.5－1分（接纳双信封以报价评标时取低限，接纳其他方法评标时由项目法人在划定规模内确定。）
监理单位名次排在全省前3名的加3－5分，其他一级（优良）信用品级的监理单位加1－3分 ，由项目法人在划定规模内确定。
第十七条 信用评价最终被确定为三级（相对后进）信用的从业单位半年内在我省高速公路及国省道二级以上（包括二级和国省道上的独立大桥、隧道）公路工程建设项目招投标时，在其他所有评分最终得分基础上另外扣减信用分。具体是：
三级（相对后进）信用品级的施工单位扣减0.5－1分，监理单位扣减加1－3分，由项目法人在划定规模内确定。
第十八条 项目法人应在招标文件中说明本招标项目接纳信用评价加减分的依据，明确确定的加减分值，并对具体加减分的程序、要领等均应在招投标文件中列明。
第十九条 信用评价最终被确定为二级（一般）信用的从业单位，在我省公路工程建设项目招投标时，不增加也不扣减信用分。
首次进入我省公路工程建设项目且信用评价名单中没有包括的从业单位，按二级（一般）信用从业单位看待。
第二十条 关于进入“黑名单”的从业单位，视情节轻重给予1至3年不得进入陕西公路建设市场的处分，同时上报交通部并凭据国家有关执规律则和规章做出相应处分，对直接责任人组成犯法的要依法追究刑事责任。
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附?则
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第二十一条 各市交通局可参照本步伐制订本市规模内的路网建设、农村公路建设从业单位信用评价治理步伐。省公路局及厅属行业治理单位可参照本步伐制订公路养护工程、汽趁魅站场工程、水运工程等从业单位信用评价治理步伐。
各市交通局、省公路局及厅属行业治理单位制订的其他工程从业单位信用治理步伐不可与本步伐相抵触，并应报省交通厅核备。
????第二十二条 本步伐由省交通厅卖力解释。
第二十三条 本步伐自宣布之日起实行。
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